2022年，太阳集团tyc5997以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在中共益阳市委全面依法治市委员会的大力支持和指导下，全面履行《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国职业教育法》各项要求，深入贯彻落实《中共益阳市委全面依法治市委员会2021年工作要点》《中共益阳市委全面依法治市委员会执法协调小组工作细则》等文件通知精神，始终坚持社会主义办学方向，自觉规范办学行为，统筹推进依法治校，构建了良好的法治建设工作格局。现将2022年度法治校园建设工作报告如下：
一、抓牢抓实法治理论学习宣传
（一）深入学习法治理论。学校坚持领导班子带头学法、中层干部认真学法、师生员工集中学法的全员全面学习制度。一是将深入学习习近平法治思想和《习近平法治思想学习纲要》纳入2022年党委理论学习中心组学习重点内容，认真学习领会习近平总书记关于社会主义民主和依法治国的重要论述，专题学习新《职业教育法》。二是组织召开了校法治建设会议，学习传达中央、省委有关会议精神和市委全面依法治市委员会第四次会议精神。三是学校把学习《高等教育法》《职业教育法》等法律法规作为干部学习和培训的重要内容，组织全校副科级以上干部开展了新《职业教育法》考试。教育引导党员领导干部带头学法、尊法、守法、用法，提高干部队伍法治思维能力，坚持用法治思维和法治方式推动改革发展。
（二）大力推进法治思想宣传。一年来，学校大力宣传学习贯彻落实《习近平法治思想学习纲要》及2022年4月颁布的新《职业教育法》。各二级学院积极组织学生参加职业教育法讲座、主题班会、宣讲会、晨读等一系列活动，切实做到习近平法治思想职业教育法律法规入脑入心。学校围绕宣传新《职业教育法》这一主题，通过学校官网、微信公众号、易班网、校园广播、宣传栏、黑板报、宣传橱窗等方式深化学习，充分运用融媒体手段和平台将习近平法治思想和《职业教育法》进行常态化宣传，凝聚了全校师生共识，汇集了力量，推动了依法治校的实践进程。
二、多维深化学校依法治校水平
（一）坚持和完善党委领导下的校长负责制。根据《中共中央办公厅关于印发<关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见>的通知》精神，学校按照《党委领导下的校长负责制实施细则》，完善党委会、校长办公会的议事规则和决策程序。学校党委坚持把主要精力放在把方向、抓大事、谋全局上，明确党委是学校全局工作的领导核心，负有对学校发展的战略性、全局性、根本性问题作出决策的重大职责；校长在党委的领导下，全面负责教学、科研和其他行政工作；党委充分尊重和支持以校长为首的行政领导班子的工作，支持校长依法行使行政上的指挥权。
（二）坚决贯彻依法民主决策制度。学校认真贯彻教育工会章程等法律法规，定期召开教代会，推进校务公开，促进民主管理，保障教职工合法权益。广泛征求教职工意见和建议，畅通民意表达渠道，尊重教职工所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用，紧紧依靠教职工推进学校改革与发展。学校聘请湖南求剑律师事务所谭立光律师担任法律顾问，学校的重大决策、关系全院教职员工的重大利益的事项等征询法律顾问意见，并经过职代会讨论通过。学校的重大投资建设项目（高新产业学院建设、体育馆建设等）、校企合作、合作办学项目（马自达、奇瑞、利泽科技等）等均征求法律顾问意见。学校所有经济合同签订之前，均由法律顾问进行审查签字。学校整体发展方向和目标，年度预决算等都通过职代会讨论通过。
（三）全面深化监督制约体系。学校纪委始终围绕学校重点工作进行跟踪监督，确保学校重点工作部署到哪里，纪委监督就跟进到哪里。聚焦“三重一大”事项，贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，抓实抓细纪检监察部门的专项督查、重点督查。印发《关于推进“清廉学校”建设的实施方案》（益职委通〔2022〕3号）《太阳集团tyc59972022年部门（单位）清廉学校建设考核办法》（益职院纪〔2022〕11号），完善学校法治工作制度体系，推动学校全面从严治党各项工作落实落地。加强重大决策前期调研和咨询论证、风险评估、合法合规性审查等工作，提升学校重要决策和重大工作推进的质量与效率。
三、全员合力推动法治校园建设
深化落实普法责任制，确保普法工作落实落细。一是在4月15日全民国家安全教育日，学校领导班子组织学习了全省国家安全工作会议和全省学校安全工作视频会议精神。为进一步增强我校师生的国家安全意识，提升维护国家安全的能力，营造国家安全人人有责，人人可为的浓厚氛围，学校认真组织师生开展了国家安全宣传教育系列活动。以《同上一堂国家安全教育课》为载体，重点加大了对《国家安全法》《反间谍法》《反恐怖主义法》等国家安全相关法律法规的普法宣传力度，面向全校师生，深入开展了为期一个月的国家安全宣传教育活动，取得了良好的效果。二是根据教育部和省教育厅有关要求，12月学校认真开展了“国家宪法日”系列活动，在我校广大师生中弘扬宪法知识，增强法治意识，通过组织师生开展宪法晨读、主题班会、参加法律讲座和收看法律电影展播等活动，营造宪法教育氛围。三是学校副校长每学期为师生员工开展“以案释法”“释法说理”专题讲座，以实际案例增强师生员工法治意识。学校教师常态化参加庭审旁听活动。四是学校围绕宣传新《职业教育法》这一主题，通过学校官网、微信公众号、易班网、校园广播、宣传栏、黑板报、宣传橱窗等方式深化学习，充分运用融媒体手段和平台将《职业教育法》进行常态化宣传，凝聚了全校师生共识，汇集了力量，推动了依法治校的实践进程。五是严格落实了领导班子集中学法、年度考法、年终述职制度，及时组织开展了2020年度全省国家工作人员学法考法的工作，并以100%学法合格率和100%考法合格率的优异成绩完成了普法学习工作。建立健全“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任制和公益普法制度。六是深入推进“八五”普法工作，配套出台本部门“八五”普法工作实施意见。
四、持续健全制度，强化工作保障
（一）深化组织领导。学校成立由党委书记和校长共同任组长，分管安全保卫工作的副校长及其他校领导为副组长，相关职能部门、二级学院负责人为成员的法治建设工作领导小组，集中研究、统筹部署全校法治建设工作。下设法治建设办公室，办公室设在学校党政办公室，党政办公室主任兼任法治建设办公室主任。学院党委多次集中研究、部署法治建设工作，把法治教育和依法治校工作摆在学院工作的重要位置，对法治建设进行了明确分工,并落实责任，形成了齐抓共管的良好局面，完善和严格执行了学法、用法制度，认真落实了学院法治规划。学校纪检监察室和党政办公室牵头进一步健全与完善了调查研究、督促检查、监督问责的常态化工作机制，落实了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责》。
（二）完善顶层设计。2022年，学校将法治建设工作纳入年度工作要点，并根据市委全面依法治市委员会要求，配套制定了本校年度法治建设工作要点与实施方案。召开了全校法治建设专题会议，研究部署法治建设工作。
五、存在的主要问题
近年来，学校结合法治建设工作，推进依法依规办学治校，取得了一定成效，但是法治建设方面仍存在不少问题：一是学校法治建设工作机制还需进一步健全，将普法责任制贯彻落实；二是法治宣传教育规划与年度计划工作需进一步完善清单内容；三是法治宣传教育培训还不够深入，师生法制意识有待进一步增强等。
六、2023年法治工作计划
（一）以二十大精神为指引，持续推进法治学校建设工作。二十大报告指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党和国家长治久安，必须在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。下阶段法治工作中，学校要更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，以法治思维和法治方式推进教育改革发展，全面提升依法治教水平。
（二）深化对高校法治工作重要性的认识。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和关于职业教育的重要论述，切实把依法治理作为学校治理的基本理念和基本方式，融入、贯穿学校工作全过程和各方面。健全法治工作领导机制、加大工作力度，以法治思维和法治方式引领、推动、保障学校改革与发展。
（三）明确党政主要负责人推进法治工作第一责任人的职责。学校党政主要负责人要切实履行依法治校组织者、推动者和实践者的职责，对学校章程的贯彻落实、规章制度体系建设、法治工作机构和队伍建设、校内民主管理、学术治理等重要工作要亲自部署、亲自协调、亲自推进。
（四）构建系统完备的规章制度体系。推进学校章程的学习宣传和贯彻实施，在学校网站显著位置公布章程，将章程纳入教职工入职、学生入学培训内容。积极利用章程修订完善推进制度创新，做到重大改革于法有据、于章程有据。推动校内规范性文件管理信息化和公开化，提高管理效率，方便师生查阅。
（五）完善学院法人治理结构。坚持和完善以党委领导下的校长负责制为核心的学院领导体制和治理体系，推进决策、管理的科学化、民主化、法治化。健全学校党委会、校长办公会议等议事范围和议事规程。重大决策全面落实师生参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序要求，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。进一步完善以学术委员会为核心的学术治理体系，进一步发挥教职工代表大会制度、学生代表大会制度的作用，保障师生依法、依学校章程有序参与学校管理。
（六）健全师生权益保护救济机制。对教师、学生的处理、处分，坚持教育与惩戒相结合，严格履行程序，处理、处分决定作出前应当进行合法性审查。建立健全校内权益救济制度，完善教师、学生申诉的规则与程序。
（七）完善学院法律风险防控体系。健全合同管理制度，加强对学校对外签署合同的审查。积极推进学校无形资产保护、校园安全、资产经营与处置、后勤管理与服务、基建工程、教学科研、人事管理等方面涉法事务管理，梳理法律风险清单，明确处置办法。
（八）开展以宪法教育为核心的法治教育。把学习宣传宪法摆在普法工作的首要位置，深入开展校园法治文化建设，将宪法教育寓于学生培养全过程。制定学校普法规划，推进国家普法规划和教育系统普法规划贯彻实施。发挥课堂主渠道作用，在思政课等课程中全面融入宪法精神。
